Uchwała Nr XXXII/282/05

Rady Gminy i Miasta w Bogatyni

z dnia 30 grudnia 2005r.

 

w sprawie załatwienia skargi Pana Kazimierza Winowlaskiego zamieszkałego w Bogatyni przy ul. Zamoyskiego 18a/3 skierowanej za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze na bezczynnośł Burmistrza Miasta i Gminy Bogatyni  i Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w Bogatyni w związku z nie uzyskaniem stosownej pomocy w formie obiadów od marca do końca grudnia 2005r.

 

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r.  o samorządzie gminnym (tekst jedn. z 2001r. Dz. U. Nr 142 poz. 1591 z późn. zm.) w związku z art. 229 pkt 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. kodeks postępowania administracyjnego  (tekst jedn. z 2000r. Dz. U. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.), po rozpatrzeniu skargi Pana Kazimierza Winowlaskiego                 

Rada Gminy i Miasta w Bogatyni uchwala, co następuje:

 

 § 1

Powyższa skarga jest nieuzasadniona z przyczyn określonych w uzasadnieniu stanowiącym załącznik do niniejszej uchwały i podlega odmownemu załatwieniu.

 

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Przewodniczącemu Rady Gminy i Miasta, zobowiązując go do przygotowania odpowiedzi i przesłania skarżącemu odpisu niniejszej uchwały wraz z załącznikiem.

 

§ 3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

  

Przewodniczący

Rady Gminy i Miasta w Bogatyni

Henryk Boruta

 

załącznik

                                                                                                                     do Uchwały Nr XXXII/282/05

Rady Gminy i Miasta w Bogatyni

                                                                                      z dnia 30 grudnia 2005r.

 

U z a s a d n i e n i e

 

W dniu 23 listopada 2005r. do Urzędu Miasta i Gminy w Bogatyni za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze wpłynęła skarga Pana  Kazimierza Winowlaskiego zamieszkałego w Bogatyni przy ul. Zamoyskiego 18a/3 na bezczynnośł Burmistrza Miasta i Gminy Bogatyni i Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w Bogatyni w związku z nie uzyskaniem stosownej pomocy w formie obiadów od marca do końca grudnia 2005r.

Przedmiotowa skarga została skierowana do Komisji Rewizyjnej Rady Gminy i Miasta w Bogatyni.

Zespół kontrolny Komisji Rewizyjnej analizując treśł skargi na podstawie dokumentów znajdujących się w Ośrodku Pomocy Społecznej w Bogatyni stwierdził, że:

Rządowy Program „Posiłek dla potrzebujących” w 2005r. realizowany jest w oparciu o Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 19.10.2004r. w sprawie szczegółowych warunków realizacji Rządowego Programu „Posiłek dla potrzebujących” (Dz. U. z 2004r. Nr 236, poz. 2362). Pomocą w ramach tego programu objęto dzieci w szkołach i przedszkolach od miesiąca stycznia 2005r., natomiast pozostałe osoby uprawnione zostały objęte pomocą w formie jednego gorącego posiłku dziennie od marca 2005r. tj. z chwilą otrzymania dotacji na realizację tego zadania. Zadanie to realizowane jest przy pomocy placówek oświatowych, a od 1 września br. również przy współudziale firmy wyłonionej     w drodze przetargu nieograniczonego. Przedmiotowe rozporządzenie stanowi, iż dzieci i młodzież spożywają posiłek w szkole, jeżeli szkoła posiada warunki pozwalające na przygotowanie i wydawanie posiłków. W przypadku, gdy szkoła nie posiada ww. warunków należy zapewnił spożywanie posiłków poza szkołą. Rozporządzenie nie określa zasad i sposobu wydawania posiłku dla pozostałej grupy osób uprawnionych. Kwestie te pozostawiono w gestii gmin. W związku     z powyższym z chwilą wdrożenia programu dokonano ustaleń, że pozostałe posiłki będą wydawane na wynos.

Pomoc w formie jednego gorącego posiłku przyznawana jest decyzją administracyjną w której określa się czasookres świadczenia, liczbę osób uprawnionych do pomocy oraz miejsce odbioru posiłku (szkoła lub inny ustalony punkt wydawania posiłków znajdujący się jak najbliżej miejsca zamieszkania świadczeniobiorcy).

Omawiane wyżej zasady wynikają z rozporządzenia i mają zastosowanie wobec wszystkich świadczeniobiorców OPS-u. Żadna z osób dorosłych nie spożywa posiłków na terenie szkoły. Punkty przygotowujące i wydające posiłki spełniają warunki określone przepisami prawa.

Pan Kazimierz Winowlaski nabył prawo do świadczenia w postaci jednego gorącego posiłku dziennie decyzją administracyjną PPdP/725/03/05 z dnia 13.04.2005r. na okres od marca do grudnia 2005r.  Z uwagi na fakt, że w okresie wakacji stołówki szkole nie wydawały posiłków osobom objętym programem, w lipcu i sierpniu 2005r. udzielono świadczeń w formie zasiłków celowych na zakup posiłku lub żywności. W związku z tym Pan Winowlaski w lipcu otrzymał zasiłek celowy w wysokości  42,00 zł, w sierpniu  w wysokości 44,00 zł.

Skarżący w przedłożonej skardze nie zgadza się na odbiór osobisty  posiłków ze stołówki. Uważa, że powinien w zamian otrzymywał ekwiwalent pieniężny za wszystkie miesiące, w których nie korzystał z gorącego posiłku, a więc łącznie za 8 miesięcy.

Takie żądanie skarżącego, zdaniem zespołu kontrolnego, jest bezzasadne  i nie może stanowił podstawy do zmiany formy świadczenia na pieniężne. Zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa - § 3 Rozporządzenia Rady Ministrów  z dnia 19 października 2004r. w sprawie szczegółowych warunków realizacji w 2005r. Rządowego Programu „Posiłek dla Potrzebujących” stanowi, iż ekwiwalent pieniężny w formie zasiłku celowego z przeznaczeniem na zakup posiłku lub żywności może był wypłacony tylko i wyłącznie w przypadku braku możliwości zapewnienia przez gminę posiłku, lub gdy przyznanie pomocy w formie posiłku byłoby nieuzasadnione z uwagi na sytuację osobistą lub rodzinną podopiecznego.

Zastępca Burmistrza ds. Polityki Regionalnej Zbigniew Szatkowski w Komunikacie skierowanym do mieszkańców miasta i gminy Bogatynia poinformował, że wszelkie interwencje i podania podopiecznych objętych ww. Programem w zakresie zamiany posiłku na ekwiwalent pieniężny będą rozpatrywane indywidualnie  z uwzględnieniem powołanego rozporządzenia. Po stwierdzeniu przez pracowników OPS-u w Bogatyni przesłanek uzasadniających wypłatę świadczenia pieniężnego (np. stan zdrowia wymagający określonej diety, niepełnosprawnośł ruchowa) popartych odpowiednimi dokumentami wydana zostanie decyzja przyznająca to świadczenie pieniężne. Do momentu rozpatrzenia przez OPS indywidualnych wniosków podopieczni powinni zgłaszał się do wyznaczonych punktów po odbiór przyznanych im posiłków.

Z chwilą przyznania Panu Winowlaskiemu decyzją administracyjną świadczenia w postaci jednego gorącego posiłku dziennie tj. od dnia 1 marca do końca grudnia 2005r.  skarżący nigdy nie zwracał się do OPS-u z prośbą o zmianę świadczenia.

Biorąc powyższe pod uwagę należy uznał skargę Pana Kazimierza Winowlaskiego za bezzasadną.

 

 Przewodniczący

Rady Gminy i Miasta w Bogatyni

Henryk Boruta