UCHWAŁA NR XXVI/248/11
RADY GMINY I MIASTA BOGATYNIA
z dnia 10 listopada 2011 roku


w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi Jasna Góra


Na podstawie art. 18, ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) oraz art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 z późn. zm.) Rada Gminy i Miasta Bogatynia uchwala, co następuje:


§1

Przystępuje się do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi Jasna Góra.

§2

Granice obszaru objętego planem, przedstawiono na załączniku graficznym do niniejszej uchwały.

§3

Traci moc uchwała Nr XXXVIII/333/06 Rady Gminy i Miasta w Bogatyni z dnia 01 września 2006 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części obszaru wsi Jasna Góra.

§4

Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Bogatynia.

§5

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

 

Patryk Stefaniak

Przewodniczący
Rady Gminy i Miasta
 


Analiza zasadności
przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi Jasna Góra (gmina Bogatynia)

Obszar analizy zasadności przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi Jasna Góra.
Obszar objęty uchwałą o przystąpieniu do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obejmuje tereny obrębu wsi Jasna Góra.
Granica obszaru opracowania planu określona została na załączniku graficznym do uchwały o przystąpieniu do sporządzenia planu miejscowego.

Podstawą prawną analizy jest art. 14 ust 4 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, zgodnie z którym, niezbędne jest wykonanie analizy dotyczącej zasadności przystąpienia do sporządzenia planu (przed podjęciem uchwały   o przystąpieniu do jego sporządzenia).

Informacje o miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego.
Na obszarze wsi Jasna Góra obowiązują następujące plany:
- miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Bogatynia - uchwała nr XLVIII/347/2002 Rady Gminy i Miasta w Bogatyni z dnia 5 sierpnia 2002r. (DZ.U. NR 218 z 16.10.2002r., poz. 3000);
- zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Bogatynia dla obszaru wsi Jasna Góra.

Ocena aktualności obowiązujących planów i przewidywane rozwiązania nowego planu.
Podstawą oceny aktualności obowiązujących na obszarze wsi Jasna Góra miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego (mpzp) są wnioski zainteresowanych osób dotyczące rozszerzenia zasięgu terenów przeznaczonych pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną i usługową, zarówno w obszarze zainwestowanym wsi, jak  i w obszarze najbliższego sąsiedztwa z terenami zainwestowanymi.
Poza analizą wniosków, rozpatrzono stopień realizacji problematyki planu wymaganej ustawą o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, jak i aktualność ogólnych zapisów wynikających z uwarunkowań obszaru planu i jego otoczenia.
Uwzględniono również wnioski Urzędu Miasta i Gminy, w tym dotyczące aktualizacji programów rozwoju infrastruktury technicznej oraz realizacji dotychczasowych planów.

W wyniku analizy, stwierdzono:
- brak możliwości realizacji zgłoszonych wniosków w zakresie zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej oraz sportu i rekreacji;
- funkcjonowanie zapisów niedostosowanych, zarówno do nowych funkcjonalnych i przestrzennych potrzeb modernizacji obszaru (rewitalizacji), jak i zmienionej w ostatnim okresie sytuacji prawnej związanej z gospodarką przestrzenną.

Wobec braku możliwości zrealizowania wielu wniosków inwestycyjnych, jak i dynamicznie zmieniających się potrzeb rozwojowych wsi oraz okoliczności prawnych i organizacyjnych dotyczących uwarunkowań jej rozwoju przestrzennego, zachodzi potrzeba aktualizacji obowiązujących miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego poprzez opracowanie nowego planu miejscowego dla całego obrębu Jasna Góra.

W nowym, zaktualizowanym planie, ze względu na brak możliwości realizacji zgłoszonych wniosków, niezbędne jest poszerzenie zasięgu terenów przeznaczonych do zabudowy oraz zmodyfikowanie przeznaczenia terenów dotychczas ujętych w planach miejscowych.

Ponadto celem opracowania planu jest uzupełnienie zapisów o nowe zasady i warunki zagospodarowania i zabudowy, zgodnie z potrzebami, jak i wymaganiami przepisów odrębnych. Zapisy te powinny obejmować zasady przekształcenia istniejącego zainwestowania.
Dodatkowo sformułowane nowe zapisy powinny uwzględniać ograniczenia w zagospodarowaniu obszaru wynikające z gminnej ewidencji zabytków, programów inwestycyjnych oraz podjętej realizacji niektórych inwestycji.

Stopień zgodności przewidywanych rozwiązań planu z ustaleniami studium.
Przewidywane rozwiązania planu, uwzględniające określone w analizie dopuszczalne sposoby wykorzystania układu zabudowy wsi, są generalnie zgodne z obowiązującym studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta gminy Bogatynia, zatwierdzonym uchwałą Nr LXIV/381/2010 Rady Miasta i Gminy  w Bogatyni z dnia 15 lutego 2010r.

Gmina jednocześnie jest w trakcie opracowania  aktualizacji studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, zgodnie z uchwałą Nr V/32/11 Rady Gminy i Miasta Bogatynia z dnia 13.01.2011r. w sprawie przystąpienia  do sporządzenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Bogatynia.
Zaktualizowane studium uwzględniać będzie nowe wnioski inwestycyjne oraz okoliczności i ograniczenia, wynikające ze zmiany uwarunkowań dotyczących obszaru planu, jak i nowe projekty inwestycyjne.
W związku z powyższym zakłada się pełną zgodność ustaleń opracowywanego projektu planu ze studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego.
Zakres prac planistycznych.
Prace planistyczne związane z przygotowaniem projektu planu będą wykonywane zgodnie z przepisami art. 17 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 z późn. zm).
Czynności planistyczne będą obejmowały, między innymi:
- opracowanie projektu planu i prognozy oddziaływania na środowisko ustaleń projektu planu;
- uzyskanie opinii i uzgodnień o projekcie planu;
- przeprowadzenie postępowania dotyczącego strategicznych ocen oddziaływania na środowisko, zgodnie z ustawą z dnia 3 października 2008r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227), w tym opracowanie prognozy oddziaływania na środowisko w oparciu o uzgodnienia dotyczące zakresu i stopnia szczegółowości informacji wymaganych w prognozie oddziaływania na środowisko;
- wyłożenie projektu planu do publicznego wglądu i przeprowadzenie dyskusji publicznej.
- analiza  uwag złożonych do projektu planu i ich rozpatrzenie przez Burmistrza Miasta i Gminy Bogatynia,
- przedłożenie projektu planu do uchwalenia przez Radę Gminy i Miasta Bogatynia.

Przeprowadzone rozeznanie problemów planistycznych wykazało, że problematyka planu obejmować będzie postanowienia, których zakres określa art. 15 ust. 2 (jako obowiązujący) oraz ust. 3 pkt 8, 9, 10 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu   i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 z późn. zm).

Ocena zasadności przystąpienia do sporządzenia planu.
Po przeprowadzonej analizie złożonych wniosków, dokumentów planistycznych i zgodności proponowanych rozwiązań ze Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, należy stwierdzić, że przystąpienie do sporządzenia planu jest możliwe i zasadne.

Materiały geodezyjne niezbędne do opracowania projektu planu.
Opracowanie zostanie wykonane w wymaganej ustawowo skali.
Wymagane ustawowo aktualne materiały kartograficzne – mapa zasadnicza i mapa ewidencji gruntów – oraz dane użytkowania i władania terenów zostaną pozyskane w Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej Starostwa Powiatowego w Zgorzelcu.

 


 
Uzasadnienie.

Obszar objęty uchwałą o przystąpieniu do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi Jasna Góra obejmuje tereny całego obrębu.
Granica obszaru opracowania planu określona została na załączniku graficznym.

Potrzeba opracowania planu wynika ze zgłoszonych wniosków zainteresowanych osób, inwestorów oraz oceny aktualności obowiązujących planów z punktu widzenia aktualnych potrzeb inwestycyjnych.
Niezbędne jest też dostosowanie zapisów do wymogów prawnych.
Celem opracowania planu będzie zapewnienie warunków do niezbędnego rozwoju przestrzennego układu zabudowy wsi oraz jego odnowy.

Przewidywane rozwiązania planu, uwzględniające określone w analizie dopuszczalne sposoby wykorzystania układu zabudowy wsi, są generalnie zgodne z obowiązującym studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Bogatynia, zatwierdzonym uchwałą Nr LXIV/381/2010 Rady Miasta i Gminy  w Bogatyni z dnia 15 lutego 2010r.
Gmina jednocześnie przystąpiła do aktualizacji studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, zgodnie z uchwałą Nr V/32/11 Rady Gminyi Miasta Bogatynia z dnia 13.01.2011r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta    i gminy Bogatynia.
Zaktualizowane studium uwzględniać będzie nowe wnioski inwestycyjne oraz okoliczności i ograniczenia, wynikające ze zmiany uwarunkowań dotyczących obszaru planu, jak i nowe projekty inwestycyjne.
W związku z powyższym, zakłada się pełną zgodność ustaleń opracowywanego projektu planu ze studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego.

Po przeprowadzonej analizie złożonych wniosków, dokumentów planistycznych, zgodności proponowanych rozwiązań ze Studium oraz dostępnych na tym etapie postępowania uwarunkowań lokalizacyjnych i środowiskowych, należy stwierdzić, że przystąpienie do sporządzenia planu jest zasadne.

Rozeznanie problemów planistycznych wykazało, że przewidywany zakres problematyki planu obejmował będzie delegacje zawarte w art. 15 ust. 2 i częściowo   w ust. 3 (pkt 8, 9, 10) ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu  i zagospodarowaniu przestrzennym.

Do opracowania dołączona zostanie prognoza oddziaływania na środowisko, której problematyka będzie wynikała z uzgodnionego przez Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego i Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska zakresu  i stopnia szczegółowości informacji wymaganych w prognozie oddziaływania na środowisko. Opracowanie zostanie wykonane w wymaganych ustawowo skalach.
Wymagane ustawowo aktualne materiały kartograficzne – mapa zasadnicza i mapa ewidencji gruntów – oraz dane użytkowania i władania terenów zostaną pozyskane  w Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej Starostwa Powiatowego  w Zgorzelcu.